(六)坚持善治理、重长效，生态环境持续优化。高标准打好污染防治攻坚战，中央环保督察反馈的19项问题完成阶段性整改任务，104件信访事项全部办结，环境空气质量优良天数、pm2.5平均浓度改善率处于全省前列。开展“治污清河”专项行动，年度水环境质量同比改善幅度达到11.06%，列全省第1位。4个幸福河湖试点建设全部完成，幸福河湖松花江样板工作经验，在国家级河湖长论坛上作典型发言。开展土壤污染防治行动，重点建设用地安全利用率达到100%。开展“绿盾”行动，造林绿化1.48万亩。积极推动绿色发展，前三季度单位gdp能耗同比下降8.3%，降幅居全省首位。我市成功获批国家国土绿化试点示范项目，孟家岗林场森林碳汇试点评审列全省首位，桦川县完成全省首例应用全国水权交易系统开展的用水权交易。全面完成小兴安岭—三江平原山水林田湖草生态保护修复工程试点建设。修复治理历史遗留矿山57座，东风区大堆峰废弃矿山生态修复项目落地，首次实践社会资本参与矿山修复。
(七)坚持办实事、增福祉，人民生活持续改善。民生支出326.4亿元，占一般公共预算支出88.2%，向全市人民承诺的21项民生实事全部办结。就业形势稳定向好，城镇新增就业2.49万人，零就业家庭保持动态为零。社保能力加快提升，新增公租房租赁补贴1218户、婴幼儿托位2038个、家庭养老床位1500张，城乡低保标准分别提高到每人每月689元、483元，实现“十七连增”。养老、医疗、工伤、失业保险，基本实现法定人群全覆盖。教育事业健康发展，普惠性幼儿园覆盖率93.56%，升级改造市直34所学校数字教育教学平台，高考“清北”录取21人，创历史新高。佳一中拔尖创新人才培养实现新突破，入选北京大学博雅人才共育基地、清华大学优质生源中学。向阳区获评国家级综合素质评价试点区。医疗服务不断优化，县医院、乡镇卫生院标准化建设达标率100%，市中医院内分泌科获批国家中医优势专科，佳大一附院获批国家级临床营养科建设示范单位，市中心医院荣获国家心血管与代谢疾病“卓越中心”称号，12项新技术、新疗法填补省东部地区空白。我市连续十二届获评“全国无偿献血先进城市”。文化惠民成效显著，合江省政府旧址博物馆、佳木斯工运史馆开馆，举办首届中俄蒙国际冰雕展等节会活动，开展“热爱家乡、赞美三江”等活动600余场，话剧《大粮仓》荣获“黑龙江省北疆文化艺术奖”。抚远市获评全国避暑旅游目的地。体育赛事不断丰富，举办中国·佳木斯体育舞蹈公开赛等赛事39项次，参加国内外体育大赛，荣获179金、112银、124铜。金融市场平稳健康发展，政府债务控制在合理区间。信访积案有效化解，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，常态化开展扫黑除恶斗争，连续11年现行命案破案率100%，八类主要刑事案件发案量同比下降15.6%，平安佳木斯建设有序推进。机关事务服务能力加快提升，承办全省机关事务标准化现场会。国防教育、人民防空进一步加强，退役军人权益得到有效保障，工会、共青团、妇女儿童、红十字、慈善、残疾人保障等事业健康发展。统计、外事、侨务、对台、史志、文史、气象、地震、民族宗教、社科研究等工作取得新成效。
各位代表!一年来，我们全面学习贯彻党的二十大精神，深入开展主题教育，政府系统党员干部理想信念更加坚定。建立与市人大、市政协常态化沟通联络机制，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，办理市人大代表建议161件、市政协提案246件，答复率100%。主动接受社会监督，办理市政府门户网站群众来件1028条。提升行政执法效能，细化行政裁量权基准，运用“四张清单”办结执法案件8.5万件。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展“工作落实年”活动，实行“四个体系”工作闭环管理，政府系统抓落实能力全面提升。
各位代表!这一年，全市上下同心同向、同力同行，经受了一场场考验，攻克了一个个难关，办成了一件件实事，成绩是广大干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的。这些成绩来之不易、成之惟艰，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府正确领导的结果，是市委总揽全局的结果，是市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中省直单位，向人民解放军和武警驻佳部队，向所有关心、支持、参与佳木斯建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
各位代表!思危才可居安，知忧方能克难。我们清醒看到，工作中还存在很多短板和不足，主要表现在：经济下行压力较大，个别主要经济指标未达到预期，经济回稳向好的基础还不牢固;产业层次低、链条短，传统产业占比大，科技创新能力不强，新的增长点比较缺乏;投资、消费、进出口同步下滑、需求不足，城市活跃度不够;营商环境仍需优化，市场主体培育发展不充分、整体质量不高;医疗、养老、文化、体育等公共服务供给不足，安全生产、社会治理等领域存在薄弱环节，统筹发展和安全面临较大挑战;少数干部担当意识不够、工作视野不宽、履职能力不强、工作效率不高，难以适应新形势新任务新要求。对于这些问题，我们将以更大力度、更实举措加快解决，决不辜负全市人民厚望。
二、2024年工作目标和主要任务
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年的工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届五次全会暨省委经济工作会议部署要求，按照市委十四届五次全会暨市委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，始终坚持高质量发展是新时代的硬道理，始终坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，始终坚持依靠改革开放增强发展内生动力，坚持农业立市、工业强市、创新活市、开放兴市，以“千百十”产业量级提升工程为总抓手，大力实施“十大攻坚行动”，推动形成“五个提升年”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设“六区”、打造“八中心”，以佳木斯的“稳”、“进”、“立”为全省大局多作贡献。