今年我市发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%左右，地方一般公共预算收入同比增长8%左右，固定资产投资同比增长10%左右，社会消费品零售总额同比增长8%左右，城镇常住居民人均可支配收入同比增长7%左右，农村常住居民人均可支配收入同比增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，生态环境质量保持全国一流水平。
今年政府工作的总体要求和主要预期目标，充分考虑了三亚在全省全面深化改革开放、加快自贸港建设和推动高质量发展全局中的地位和作用;是基于三亚处在经济复苏向好发力期、自贸港开放优势转化期、主导产业潜能释放期、城市转型发展攻坚期“四期叠加”阶段性发展特征而作出的。实现上述目标，压力不小、难度很大，全市上下需要齐心协力、共同努力，更要加力助跑、起跳摸高、争取好成绩。我们要重点抓好以下工作：
(一)坚持扩大内需，推动经济持续健康发展
大力激发潜能消费，扩大有效投资，夯实“稳”的基础、增强“进”的动能，确保经济增速位居全省前列。
强化投资拉动。积极抢抓中央扩大内需政策机遇，用足用好政策性金融工具、专项债，建立健全滚动接续的项目储备机制，围绕四大主导产业、“五网”基础设施、社会公共服务、民生保障、生态环保等重要板块，做大做实项目库，策划储备一批标志性、引领性的重点项目。以关键项目牵引投资增长，强化项目用地、用海、用林等要素支撑和保障，积极推动项目前期工作，大力推进中国海南国际文物艺术品交易中心、海南国际文化交流中心等项目实现主体开工。加快推进三亚东气电、西气电、河口通道等重大基础设施项目建设;加快建设三亚经济圈紧急医学救援体系等重大民生工程，确保形成更多实物工作量。把握好时、度、效，确保合联中央商务区、中粮大悦城等项目完成投资任务，全力推动自贸港旅游航空总部、崖州湾智造创新园等项目如期竣工。
促进消费提质扩容。高标准建设三亚国际免税城三期、超级万象城、宽窄巷子海棠故事等大型文旅消费综合体，着力打造精品旅游消费街区。大力引进高端知名品牌首店、旗舰店、体验店和国际连锁店，搭建国内外品牌首发首秀首展平台，加快形成高端消费新热点。用足用好离岛免税、离境退税、跨境电商政策叠加优势，优化购物环境、提升服务质量、丰富商品种类、拓宽销售渠道，提高离岛免税购物国际竞争力，建设国际一流水平的免税购物中心和时尚消费中心。力争免税购物销售额324亿元以上，同比增长8%以上。积极创新消费场景，开展系列促消费活动，支持家居家电销售网扩容，强化汽车、电子产品等消费支撑。
全力抓好招商引资。坚持引外资、招央企、聚民企，瞄准链主企业、关键项目，积极开展各类投资促进工作，持续壮大企业方阵。力争新引进10家央企(含子公司)、10家总部企业、10家持牌金融机构、50家“三类500强”企业。策划推出40个重大项目。着力推动重点旅游消费类项目落地。积极引进标志性大型主题游乐综合体。引进更多南繁育种、深海科技领域的优质企业和项目进驻，实现规模化、产业化发展。继续引进一批文化旅游、国际贸易、数字经济等领域的头部企业和领军企业。
做大做强园区发展平台。结合全市产业发展定位和各区资源禀赋，形成市区协同、优势互补、多极支撑的园区发展新格局。大力支持崖州湾科技城创建国家级高新技术产业开发区，中央商务区建设总部经济和金融贸易集聚区，海棠湾国家海岸休闲园区建设现代服务业集聚区与国际旅游消费中心引领区。数字经济产业园提质升级扩容，打造全省数字产业第三极。大力建设梅村产业园，延伸黄金、珠宝产业链，扩大业务规模，推动制造业和现代物流业全面起势。科学规划南丁时尚产业园，打造宜购宜乐宜游的时尚生活园区。推动各区构建以产业园区为主体的招商引资平台，让产业园区成为招商引资的动车组、对外开放合作的新引擎、经济发展的主战场、体制机制改革的试验田。鼓励支持各区、各园区竞合发展，探索实行“赛马机制”，打造高质量发展的重要增长极，营造奋楫争先、比学赶超的新局面。
(二)坚持高水平开放，加快推进自由贸易港建设
以自贸港建设引领“大开放、大改革”，全力推动开放型经济高质量发展，形成更多具有自贸港辨识度的标志性成果。
加大封关运作压力测试力度。加快推进“二线口岸”信息化建设和通关流程设计。完善优化提升口岸查验基础设施。推动三张“零关税”清单、加工增值免关税等政策实现更大范围、更宽领域覆盖。发挥好“两个15%”所得税政策应用效益。加快建设琼港经济合作三亚示范区，向香港开放专业服务业市场，探索开展零售业政策试点，争取更多港资企业进驻三亚。继续推动金融基础设施和平台规范运行、发展壮大，争取大宗商品现货交易、非标金融资产跨境交易等更多首单业务落地三亚。
推动外贸外资稳中提质。稳步发展进口和出口业务，加快建设中国(三亚)跨境电子商务综合试验区，培育外贸新动能，丰富外贸新业态，力争全年货物进出口总额同比增长15%左右。稳步扩大运输服务、旅行服务等传统服务贸易行业规模。积极推动电信、计算机、信息、保险、金融等新兴跨境服务企业聚集。大力建设国家中医药服务出口基地，深化中医药健康旅游和服务贸易融合发展。引进培育离岸贸易市场主体，大力发展新型离岸国际贸易。力争全年服务进出口总额同比增长20%以上。积极吸引资源配置能力强、跨境资金结算需求大的跨国公司和知名大型企业落户三亚，加强外资企业服务，全力推动外资到位，力争全年实际利用外资继续保持高速增长。
提升开放发展水平。用好自贸港政策与《区域全面经济伙伴关系协定》(rcep)叠加优势，提升rcep(三亚)企业服务中心和一站式服务平台服务效能，加强数字贸易、精品消费等重点领域标志性项目谋划，不断拓宽与rcep成员国的合作面。探索先行先试《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(cptpp)、《数字经济伙伴关系协定》(depa)等经贸规则。大力推动琼浙合作示范区三亚承载地建设，积极争取更多琼浙合作项目在三亚落地，有序有效承接符合三亚发展方向的产业转移。布局加密国际航班，争取开通和恢复三亚至东南亚、中亚等国家和地区航线，在用好第五航权的基础上，力争尽早开通第七航权[13]航班，推动面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽建设取得突破性进展。